2018区两会报道
 
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​[苏州日报]全面建设创新引领发展示范区

  2018年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定不移推进“两高两新”实践,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面建设创新引领发展示范区。

  将重点做好以下八个方面工作:坚持创新引领,全力推动发展动能转换;坚持稳中求进,全力提升经济发展质量;坚持富民惠民,全力保障和改善民生;坚持改革开放,全力增强体制机制活力;坚持统筹并进,全力提升城乡一体水平;坚持文化传承,全力提高社会文明程度;坚持绿色发展,全力改善生态环境质量;坚持勤政廉政,全力加强政府自身建设。

  ——摘自2018年1月4日区十一届人大二次会议《政府工作报告》

  苏州市虎丘区十一届人大二次会议和政协苏州市虎丘区八届二次会议期间,广大人大代表和政协委员紧紧围绕区委、区政府中心工作和“聚力创新、聚焦富民,全面建设创新引领发展示范区”的总目标,就人民群众普遍关注的经济创新发展、环境保护及生态文明建设、教育优质均衡、公共卫生服务等民生问题,积极运用建议、提案形式建言献策、参政议政,履行职责,提出了许多宝贵的意见和建议,具有较强的代表性和针对性,充分反映了人民群众的意愿和呼声。办好这些建议和提案,对推动高新区(虎丘区)“两聚一高”“两高两新”实践,全面建设创新引领发展示范区,走在“强富美高”新江苏建设前列,具有十分重要的意义。

  关键词:强化创新引领

  更大力度推进科技创新,着力打造创新发展新高地。坚持把创新作为引领发展的第一动力,推动以科技创新为核心的全面创新,全力打造具有全国影响力的产业科技创新高地。

  2017年,苏州高新区(虎丘区)加大科技创新力度,注重营造科技创新氛围,积极引进大院大所等重大科技载体,全年共引进21家新的科技载体平台。在讨论中,人大代表杨洪波认为这些大院大所、科技载体之间应该相融互补,开展联席会议,加强与企业以及资本机构之间的联络,促进科技成果落地转化。

  来自苏州协鑫光伏科技有限公司的人大代表郑雄久关注的话题是工业大数据促进制造业转型升级,他建议制造业企业加快智能制造步伐,推动成本降低、生产效率提升。

  人大代表李国超表示,政府工作报告中提出大力发展新兴产业,推进新能源产业发展壮大,让他倍感振奋。作为苏州长风航空电子有限公司市场部副部长,李国超欣然表示,在新的一年中,长风公司也将按照部署,在新能源汽车行业有所作为。他认为,在新兴产业发展过程中,激发创新活力非常重要,希望政府帮助企业加大人才引进力度,借助人才创新力量,推动地区更好发展。

  政协委员邵一民关注的是科技领域中的中药产业。基于高新区已有的中药企业和产业基础,邵一民在提案中建议加强中药现代化科技产业特色基地建设的规划;扩大中药科研重大攻关项目立项,促进产、学、研、金结合,按市场规律,加大技术创新,实施中药科研现代化工程;结合“中国制造2025”“两化融合”战略,扩大中药现代化产业化项目或中药创制重大项目立项,重点扶持区域内科技先导型中药企业,实施中药生产现代化工程等。

  关键词:改善民生质量

  始终坚持以人民为中心,着力满足人民群众新期盼。推进基本公共服务标准化、均等化、优质化,着力在病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展。

  如何让老年人老有所养、老有所医?人大代表孙素珍建议,可以建立“养老志愿服务时间储备银行”。所谓的“养老志愿服务时间储备银行”是指一种新型的“互联网+”养老模式。简单说,就是让有能力的人加入进来,把自己以义工、做慈善的方式照顾老年人服务的时间储存在“时间银行”,等将来自己老了,需要别人帮扶时,再用这些储存的时间免费兑换服务,也可以接受相应的养老服务。她建议政府以苏州志愿者平台为中枢,建立统一的“时间银行”信息平台。同时,政府加强管理和监督,以政府公信力为保障,通过政府购买服务等方式,组织专家团队对“时间储蓄”组织机构进行合理的评估和准入;各级政府加强宣传,鼓励和引导低龄老年人和社会成员积极参与,发挥志愿者精神,为老年人提供养老服务和精神慰藉服务。

  农贸市场的管理好坏直接关乎百姓的生活。为此,政协委员徐玉芳建议,要加大对农贸市场的管理力度:一是实施升级改造,解决硬件问题。建议加大投入,针对市场设施陈旧老化、设备残缺破损等硬件方面的问题,进行升级更新、合理改造,消除安全隐患。在实施改造计划时,充分考虑公共厕所配套、停车功能设置、生活垃圾分类处置、周边摊点疏导等因素,从源头上根本性减少与避免后续市场环境管理问题。二是强化规范管理,提升管理水平。建立健全长效管理机制,提升市场规范化、标准化管理水平。三是提前科学布局,覆盖新建小区。建议通过适宜的方式解决某些新建小区未配套集贸市场,群众生活不便的问题。四是对一些私营农贸市场,有条件的可收归国有,由所在乡镇街道实施改造升级,进行后续管理。

  公共文体设施建设是一个城市文明程度的重要标志,随着生活水平的不断提高,市民对精神文化生活的需求和愿望也越来越高,越来越迫切。但就目前城区中心地带现有的整体基础公共文体设施来看,与市民对文体活动的需求尚有差距。为此,人大代表高睿川建议,加大大型公共文体设施建设投入,如足球场、游泳馆等,满足市民对于室外、室内活动场地的需求,进一步完善城市自身功能,促进城市精神文明、社会文明和生态文明的协调发展。此外,高睿川还建议进一步完善活动场所周边相应基础配套设施,如公共停车场等,方便市民出行。

  关键词:突出生态保护

  一着不让保护生态环境,着力打造美丽宜居新家园。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,加快生态文明建设,努力为人民群众提供更多优质生态产品。

  来自枫桥街道的人大代表吾懿特别关注政府工作报告中关于绿色发展、改善生态环境质量方面的内容。他认为,十八大以来,特别是党的十九大把“绿水青山就是金山银山”写进中共十九大报告和党章以来,无论是政府层面还是广大居民群众层面,生态环境的重要性得到了越来越多的认可。政府工作报告中,较之上年用了更多的篇幅,从水、气、土壤治理,生活垃圾和固体废弃物处置,生态保护,环境监管等几个方面详细展望今后的工作。

  “这是我们政府推动环境治理向纵深推进的一个重大举措,环境治理不再是简单依靠一个部门严密监控企业排污就能完成的行动,而是要建立一个‘大环境、大保护’的体系,从调整能源产业结构、治理生活环境、加大各类垃圾处置能力、提升经济调控能力等多方面着手,全方位地推进环境质量提升。”吾懿表示,“希望在区委、区政府的领导下,在大家的共同努力下,我们能够紧抓环境提升新机遇、努力开辟环境提升新境界,让天更蓝、地更绿、水更清。”

  在人大通安镇代表团的讨论中,代表们纷纷表示,结合高新区自然风光多的特点,秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,要加大辖区内环境治理工作。自“263”专项行动开展以来,各地针对“散乱差”企业加强了清理整治力度,有效促进了生态环境的优化提升。人大代表陆云表示,在上阶段工作的基础上,要完善相关的法规,提高违法成本,对责任人依法追责;建立长效机制,组织“回头看”行动,保证环境长治久洁。

  作为基层农村人大代表,青灯村党总支书记张建东表示,报告中对城乡一体化发展、促进乡村振兴发展都有非常详细的部署,这让大家精神振奋、信心十足。浒墅关镇有许多像青灯村这样的自然村落,田园风光非常优美,有农田、水乡特色,在打造特色田园乡村方面有得天独厚的优势。他建议全区立足乡土社会、田园风貌保护,着力解决农村发展的共性问题,加快推进“三村一体”特色田园乡村建设,实现生产、生态、生活融合发展。

  关键词:促进文化繁荣

  凝心聚力推动文化发展,着力谱写文化繁荣新篇章。围绕中国特色社会主义文化前进方向,弘扬优秀传统文化,推动创造性转化、创新性发展。

  “汉字是中国文化最显著的表现,但是全国没有一家汉字馆,反倒是国外有一家。”政协委员陆衡向大会递交提案:筹建“正汉字馆”,创新传播汉字文化。陆衡说,苏州,尤其是高新区,在汉字文化方面有丰富的人文优势。陆衡介绍,他近年来致力于将汉字研究成果推广普及,让更多的人们体悟汉字文化的博大精深。因此,他希望在苏州高新区政府部门的支持下,在枫桥街道筹建汉字文化特色基地——汉字馆,使其成为苏州文化、旅游的新项目。

  陆衡设想的“正汉字馆”主要通过图文及声、光、电等方式立体化展示常用汉字形、音、义的演变过程。同时配以汉字体验设施,寓教于乐,使观众迅捷识字。馆内设大讲堂,用来讲授汉字文化和汉字智慧。“我的最终目标是建设国家级的汉字馆!”陆衡表示。

  政协委员周平在提交的提案中建议,要做大做强做优高新区国有文化企业,有效整合区域优质文化资源,促进国有文化资产保值增值,更好地满足人民群众对精神文化生活的美好需求。

  周平建议,高新区应进一步强化资源整合。树立“大文化”理念,整合辖区内优质文化和旅游资源,合理划分国有企业主营业务类别,避免同质化竞争和过多业务重叠,进一步厘清国有企业之间的业务关系,力争实现优势互补和资源统合。

  他还建议优化国有文化企业考核。周平说:“民营文化企业主要经营目的是营收,国有文化类企业要统筹兼顾社会效益和经济效益。因此,要合理制定国有文化企业的考核指标,特别是增加社会效益和公共服务方面的考核权重,以进一步激励国有文化企业为社会大众提供更多高品质、低门槛、惠民生的精神文化产品。”

  关键词:促进教育均衡化发展

  深入推进教育优质均衡发展,持续推进集团化办学,让更多的孩子享受优质教育资源。

  听完政府工作报告,教育界的“老革命”——新区实验初中校长、政协委员严建春激动地说:“非常振奋人心!”高新区建设实验中学科技城校、科技城第二实验小学等8所学校,推进北斗丝路学院等新落户高校建设一系列的动作,让教育界人士明显感受到了高新区对教育工程的高度重视;新区实验初中打造一校三区,目前又投入2.5亿元,筹建占地78亩的锦峰路校区,在加强校园基础建设的同时,学校统一调配师资力量,确保师资均衡、发展同步,这样的办学模式被国家总督学顾问陶西平先生高度肯定为“真集团化”,这也让老百姓真正享受到了优质均衡的教育资源。此外,高新区近年来大力引进大院大所,对高新区科技城片区学生生源质量的提高也有了明显的促进。

  严建春认为,均衡的最终目的是优质,而优质,不仅体现在知识水平上,更体现在个人的修养与内涵中,他建议教育系统不要着眼于培养经济利益的追求者,而是要培养有高度、有温度、有责任担当的卓越人才。

  在政协教育组讨论中,与会委员们还就高新区学前教育的问题进行了深入讨论。政协委员朱浴宇调查发现,高新区目前有公办幼儿园22所、民办28所,随着国家二孩政策的放宽,幼儿园学前教育压力加大,进一步增大了幼儿园学位的压力。他建议,政府应进一步发挥主导作用,加大场地、师资等方面的投入,对学前教育进行学位扩容、师资扩容,教育行政部门加强监管,将学前教育纳入义务教育,加大公办幼儿园比例。政协委员杨正建议,应建立公办幼儿园收费标准的自动调价机制,进一步保证高新区教师团队建设。其他多位委员也表示,促进学前教育科学发展,需要协调好目标与资源、规模与质量、需求与政策之间的关系,需要在稳步扩大规模的同时着力提高教育质量。

  关键词:提升城市品质

  加强城市总体规划,提高城市功能品质,提升区域统筹发展水平。

  随着科技城城市建设的发展,城市发展过程中遇到的问题,例如交通拥堵、小区的物业管理差、小区配套设施不完善等等,同样制约着科技城的发展。对此,人大代表杨爱农建议要加大对科技城板块的交通建设投入,提升住宅小区的物业管理水平,抓紧投建更多的商业设施。

  结合自身工作,政协委员刘辉介绍说,目前,镇湖区域正在打造宜居宜业宜游特色“苏绣小镇”,通过生产、生活、生态“三生融合”来提升城市品质。2017年“苏绣小镇”项目入选江苏省首批25家省级特色小镇创建名单,获评文化部首批中国文化旅游融合先导区试点。“苏绣小镇”结合周边太湖一号房车露营公园、杵山生态公园等一批高品质环湖旅游景点,最终将镇湖建成以弘扬苏绣文化和提升苏绣产业为主,彰显太湖生态的宜居宜业宜游的特色小镇。她表示,这样高起点大手笔的规划建设,让大家备受鼓舞。接下来,她和其他政协委员要加强调查研究,多出创新建议,大力推动“苏绣小镇”早出成效、早出形象。

  为进一步推进高新区生活垃圾强制分类制度实施方案的落实,将每一项好的方案真正变成利国利民的实际措施,提升高水平全面小康社会获得感和满意度,人大代表冯世蔚提出多条建议:强化领导,建立督查机制;严格落实责任制,与年度考核相挂钩;建立相关责任部门的职责、作风、考核体系,真正把工作落到实处;充分调研,建立科学的资源观;加强区财政对社会公共管理的支持力度,引进第三方专业团队;开展广泛宣传,营造社会氛围。

  “经过30多年独生子女政策的社会生活,每家每户都会有相当部分的积存衣物等资源。”冯世蔚表示,综合考虑这部分社会生活资源的再利用和有效处置,也应该纳入生活垃圾处置的方案之中。因此,冯世蔚建议建立积存衣物消化处理机制,让资源各得其所。

  此外,冯世蔚还建议教育部门进行垃圾处理教育,让学生从小培养好习惯。“学生从幼儿园到高中期间,都要统一学习收集的知识,统一处置的标识,规范运送的措施,并可纳入精神文明素质考核系统。”冯世蔚说,学校可定期组织学生参观当地的垃圾处理厂,给孩子们灌输“垃圾需要分类处置”的意识。

  □苏报特别报道组

苏州高新区工委宣传部主办