刊于《苏州日报》2020年1月6日头版头条
    去年前11个月,苏州高新区平均每天有30户市场主体“诞生”;去年全年实际使用外资7亿美元,同比增长60.9%——
    近日,苏州高新区浒墅关上市科创园开园。当天签约项目达26个,项目覆盖5G通讯、3D打印、半导体、生物医药、高新材料、智能制造等前沿领域,投资规模达40亿元,投产后新增年产值将超100亿元。
    投资热度“高涨”的背后,是高新区人行政审批的“再”提速、营商服务的“更”暖心、企业融资的“更”便利,筑造起“枝繁巢暖”的优异环境。
    数据显示,2019年,高新区新设立各类市场主体10732家,平均每天有30户市场主体“诞生”;全年完成实际使用外资7亿美元,同比增长60.9%,增速位列全省高新区首位。新设外资项目56个,新增合同外资5.93亿美元。
    行政审批“再”提速
    最快两小时就能当“老板”
    “两小时就完成了企业开办所有流程,我感到有点不可思议。”近日,彭女士来到高新区行政审批局派驻在狮山横塘为民服务中心的市场准入窗口,申请设立一家企业。让她感到惊讶的是,仅用了两个小时,窗口就完成了从公司设立到公章刻制、银行开户、税务办理全部事项。
    如此高效,得益于高新区推出的线上“全链通”和线下“一窗式”相融合审批服务。“通过‘智慧审批’系统,我们与企业所选择银行积极沟通,在营业执照核发以及公章刻制完成后,银行工作人员立刻携带移动开户机器来到窗口。经市场准入、银行、企业三方人员互相配合,企业半小时内便可完成开户。在完成银行端三方协议后,进入国家税务总局江苏税务局入口,为企业办理新办企业综合套餐、税种认定等网上申请。至此,企业开办全流程办理完毕。”高新区行政审批局市场准入审批处工作人员告诉记者。
    2018年以来,高新区立足于打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强地区,对标最高最好最优营商环境,先后出台了《高新区投资建设项目审批代办制实施办法》《高新区深化“放管服”改革工作方案》等。
    在开办企业方面,组织开展“一窗受理、集成服务”,实现注册登记、公安刻章备案、银行开户、涉税办理等涉企事项统一集成办理,企业开办全流程办理时间平均1.5个工作日完成;在商事制度改革方面,启用新版营业执照、整合各类登记文书、推行一表制、深化企业名称自主申报改革等举措,提高企业登记注册便利化水平;在项目建设领域,施工许可所需材料压缩36件,减少审批时限6个工作日,全程实现了一般工业建设项目30个工作日内获得施工许可证,推出重点项目“预审+代办”组合拳服务,项目审批时间提速60%以上;在社会事务领域,推广文化市场审批“158”改革,进一步压缩办事时限,优化办事流程,变更、延续、注销、补证类文化市场行政许可事项办结时限全部压缩为5个工作日,新设立等业务全部压缩为8个工作日。
    “特别是《高新区优化营商环境行动方案》发布以来,我们以打造全生命周期的企业服务体系为目标,对企业办事环节‘再’压缩,对企业开办全流程‘再’提速,着力打造优质营商环境苏州‘新样板’。”高新区相关负责人表示。
    营商服务“更”暖心
    “走企连心”传递“大关怀”
    “综合来看,2019年企业所得税预计节省将超过100万元。”不久前,苏州联讯仪器有限公司相关负责人对公司收到的减税降费“大礼包”,既惊喜又意外。“研发费用加计扣除从50%提升至75%,大大提升了企业对研发投入的信心和决心,2018年企业研发投入850万元,2019年前10个月,公司研发投入已突破1000万元。”这样的结果,得益于高新区开展的“走企连心”服务。
  为帮助企业及时了解减税降费政策,高新区财政部门采取“走企连心”的方式,深入企业宣传并详细解读各项减税降费政策,与各公司负责人、财务人员促膝长谈,帮助企业用足用好各项政策,通过面对面交流、当场答疑解惑,促进企业熟悉掌握减税降费政策。
  为营造亲商、安商、富商的氛围,高新区还致力打造一流营商服务“大关怀”。
  2019年初,为协调企业项目在建设中更好运营,在用地、用电、用工、资金调配、科技创新、市场开拓等方面面临的困难问题,高新区构建起了全方位、个性化的“一对一”重点企业项目服务机制,实行重点企业项目区领导联系挂钩制度。
  高新区工委委员、枫桥街道党工委书记华建男在一次区领导挂钩联系“走企连心”中得知,NGK(苏州)环保陶瓷有限公司新工厂项目在办理营业执照时遇到了难题,第一时间将问题协调转交给区行政审批局处理。
  “公司新设一个市场主体将会增加运营成本,行业认证也需要时间。”高新区行政审批局相关负责人介绍,在对NGK 公司进行多次专项辅导后,企业申请办理了“一照多址”,很快顺利办理了营业执照,保障了公司正常的生产经营。
  同时,高新区还以企业服务月、项目推进联席会议等多种方式,通过一道道“走企连心”,集中力量解决一批企业项目所反映的突出问题、共性问题,为企业送需求、送温暖,让企业发展感受到“更舒心、更安心、更暖心”。
  企业融资“更”便利
  金融“活水”让企业沐浴“春风雨露”
  “感谢高新区推出的‘科技成果转化贷’,解了我的燃眉之急。”借着这一“春风”,苏州鼎实医疗科技有限公司获得了授信200万元资金支持。
  金融“活水”足不足,关系到企业“鱼儿”活得好不好。在民营企业融资难、融资贵情况下,如何搬走民营企业遇到的“融资高山”,成为高新区人破题的关键。
  2018年10月,高新区推出了总规模30亿元的“高新贷”产品,设立1.5亿元的风险补偿资金池。在不设收入、利润等财务门槛的前提下,为企业提供专项贷款。一年来,已为40家民营企业提供1.27亿元授信支持。
  不仅如此,为优化营商环境,为中小微企业“输血”,2018年11月,高新区还专门成立了国有的苏州金合盛控股有限公司,通过派驻“科技金融助理员”,积极构建“高新区综合金融服务平台”,及时对接企业需求,打通融资畅通的“最后一公里”。据了解,该公司通过综合金融服务,已解决企业急需资金近亿元。
  在企业融资渠道上,高新区还积极导入上交所、深交所、全国股转系统资源,依托全国股转系统首家委托服务机构——太湖金谷、苏南科技金融路演中心、上交所战略新兴产业培育基地、青创板(江苏)区域中心等平台,帮助企业对接多层次资本市场。
  为移走挡在民营企业面前的“融资高山”,高新区还推出了苏科贷、科贷通、高新贷、文创贷等金融产品服务,精准对接中小微科创型企业发展需求,并以国家保险金融创新集聚区建设为契机,深入实施“保险与科技结合”综合创新试点。
  此外,高新区还由政府牵头,推出银企对接会,定期或不定期会同区内多家金融机构,联手举办科技金融政策解读、金融机构金融产品推介会等贴近区内企业实际需求的专场活动,让区内“金融力量”转化为企业开拓市场、茁壮成长的“春风雨露”。(高新区首席记者 周建越 苏报通讯员 杨井峰)

    刊载日期:2020年01月06日